作为“城市矿产”之一，报废汽车的资源化利用正日渐成为众人眼中的“香饽饽”。

近年来，汽车保有量快速增长，由此带动下的汽车循环经济市场潜力巨大。据预测，到2015年前后，我国报废汽车的数量将达到1000万辆，如果汽车拆解平均每台车能实现3000元左右的回收收入，每年旧车拆解市场规模将高达300亿元。

数量如此多的报废汽车将如何消化，相关拆解、循环利用行业是否已经做好了准备？

拆解“游击队”抢市场

我国报废汽车拆解业始于上世纪80年代，发展一直比较缓慢。据了解，国内目前具备资质的报废汽车拆解企业共有500多家，企业规模小，专业化程度不高等问题尤为突出。2009年，中央财政支出6000万元支持来自14个省市共60家拆解企业的升级改造，但执行效果并不理想。

据媒体报道，近八成的报废车辆并没有直接通过正规企业拆解，原料“吃不饱”打击正规企业升级改造积极性。

上海交通大学机械与动力工程学院研究员陈铭指出:“当下，收不到车是正规报废汽车拆解企业普遍存在的问题。”

业内分析师解释称，一辆报废汽车交给正规企业拆解往往只能卖几千元，而在黑市上可能要卖到两万元，原料来源不足直接限制了正规企业升级改造。

数量庞大的“游击队”蚕食了大部分市场。不仅重金属废物随意堆放，钢铁、有色金属等回收利用率低等现象普遍，由此还可能造成报废车拼装或换壳不换芯后又重回市场，存在极大的安全隐患。

值得关注的是，在合法企业吃不饱的背景下，这些没有拆解资质的黑作坊还在挑肥拣瘦。“现在我们不收小车只收大型货车，小车利润太薄。”一名黑作坊的老板声称。

三条渠道分流市场

据了解，现在国内每年汽车报废量约300万至400万辆，但通过有资质的企业拆解只有不足100万辆。这意味着，其余200万至300万辆报废汽车流入其他地方。

正规拆解企业在“原材料”上难以满足“胃口”，中国汽车流通协会常务理事贾新光接受媒体采访时道出个中原因。

贾新光解释称，目前三种地下交易途径导致拆车企业回收难，一是部分快到报废年限的车辆被转卖到二手车市场；二是部分车主将即将报废的机动车退出户籍，转卖到管理薄弱地区或边远地区，或套用假牌上路行驶；三是不法企业非法拆解、拼装车辆。

在“原材料”收购价上，正规拆解企业更是毫无优势可言。

据记者了解，具有拆解资质的企业，无论大型货车还是小型轿车，一律以450元/吨的价格进行回收。黑作坊的收购价则要高些，前述黑作坊老板透露，大车回收价格可以到每吨1000元。二手车市场价格又高出很多。以2003年的本田思迪为例，行驶15万公里的该型车，在二手市场上的回收价甚至可以达到3万元。而在正规企业，该车型最终回收价也就在2000元左右。

“这些个体户收车的费用也就比正规回收多个三五百元，但在逐利驱动下，很多市民和机构还是会拒绝正规渠道报废。”深圳市机动车回收有限公司一位负责人无奈地表示。他称，多数报废车辆还是流向了个体拆解户，被进行非法拼装，然后流入监管较松的乡镇及农村市场。

行业需政策扶持

针对行业困境，近几年政府频频出台政策，力图整治非法拆解倒卖废车。拥有更强大资金和技术的上市公司也纷纷摩拳擦掌，试图争夺市场。

2008年，国务院发布《汽车零部件再制造试点管理办法》，公布14家再制造试点企业名单，以推动汽车再制造产业发展。2010年7月，《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》公布。该意见提出汽车总成及其他零部件可被出售给再制造企业，经再制造加工后继续销售使用，并鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系。但直到目前，正式条例仍没有公布的迹象。

“在国家层面上，我们最期待的就是《报废汽车回收管理办法》修改能够尽快实施。”贾新光坦言。他认为，“五大总成”再制造的“解禁”将提高汽车拆解行业的利用率，而零部件再制造产业形成规模后，将会加大零部件回收比例，从而提高拆解产品回收价格。

不仅如此，在对报废车补贴上，国家也应该给予大力支持，成为业界呼声。据了解，国际上通用的做法是对报废车辆给予一定的补贴，以美国为例，一辆汽车的补贴在4000美元左右。

“目前国内"以旧换新"政策补贴标准提高以后，市场有所反馈，部分正规企业的回收量猛增。这说明，补贴虽然仍不及黑市价格高，但在可接受的情况下，消费者很愿意把报废汽车交给正规企业处理，毕竟他们也担心汽车流入黑市再重回市场，引发一系列问题。” 业内人士分析称。

除此之外，日前，商务部、工业和信息化部等六部门联合下发通知，决定于2012年9月至2013年2月，在全国集中开展报废汽车专项整治。此次专项整治的总体目标是，查处非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为，整顿违法违规的报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业。

种种迹象表明汽车拆解业的前景越来越明朗，已有多家A股上市公司觊觎汽车拆解行业的前景，而这些公司一致瞄准精细拆解市场。

天奇股份日前与德国老牌汽车拆解公司ALBA达成合作，欲在中国汽车精细拆解市场大施拳脚。今年6月，物产中拓亦宣布进入精细拆解行业。

中国物资再生协会副会长龙少海提出建议，未来中央财政可以省为单位选出两三家样板企业进行重点资金支持，以此带动行业整体提升。